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“空壳公司”专项治理是郑州市检察机关运用大数据法律监督模型规范市场经营秩序的又一探索。2024年,郑州市两级检察院针对近三年涉“空壳公司”犯罪案件,运用大数据法律监督模型开展线索筛查,按照清单实地调查走访,最终排查出125家“空壳公司”案件线索,形成专项调研报告并向郑州市市场监督管理局制发检察建议,并对后续整改落实情况开展跟踪监督。目前,郑州市已有113家企业被列入经营异常名录,109家企业依法进入证照吊销程序。
与此同时,郑州市各基层检察院通过召开专题座谈会、制发案件催办函、会签机制文件等方式确保“空壳公司”专项治理工作有序推进。郑州市惠济区检察院与惠济区市场监督管理局会签《关于建立“空壳公司”治理协作配合工作机制的实施意见(试行)》,进一步加强行政执法与刑事司法双向衔接;新郑市检察院与公安、法院、市场监管等部门会签《关于建立综合治理空壳市场主体护航法治化营商环境协作机制的意见(试行)》,共建清理“空壳公司”长效机制。郑州市两级检察院深入推进数字检察战略,搭建“智慧检察”一网通平台,探索AI赋能、数智融合等工作机制,推动法律监督能力和水平向数智化、精准化、高效化跃升。
近年来,管城区检察院以“企业法律需求在哪里,检察服务就延伸到哪里”为导向,创新打造“商鼎”检察服务品牌,研发“慧商管成”AI矛盾化解平台,由AI检察助手“检小慧”面向管城区3000余家企业开展普法宣传,提供一对一“订单式”法律服务。在此基础上,该院在重点商圈、明星企业建成11个“10分钟便企法律服务圈”,通过前置服务端口、优化响应流程,做到检察服务10分钟内快速响应,48小时内答复企业涉法问题,助力企业安心发展。
按照社区矫正监管规定,张某接受社区矫正期间无故不得离开郑州市辖区。因请假审批手续烦琐,张某无法经常外出跑业务,公司丢了不少客户,出现运转不力、效益受损情况,几个老员工都待不住了,闹着要辞职。郑州市二七区检察院在走访中得知这一情况,专门成立工作组研究解决办法。工作组调查了解到,张某接受社区矫正后积极参加教育学习与公益劳动,严格遵守社区矫正管理规定,社区工作人员、司法所专干与张某联系紧密,能切实履行监管职责。
2023年2月,公安机关将葛某涉嫌职务侵占案移送金水区检察院审查起诉。公安机关查明,河南某软件科技有限公司成立于2015年,是一家主要从事信息传输、软件和信息技术服务的创新型民营企业。2017年5月至2022年1月,葛某在担任该公司软件部经理期间,利用负责软件开发维护、业务对接洽谈等职务之便,操纵其实际控制的两家科技公司,通过多种手段欺骗河南某软件科技有限公司及其客户,侵吞项目收入,涉案金额达367万余元。
2023年7月,金水区检察院对葛某提起公诉,依法追加指控侵犯商业秘密、非法获取计算机信息系统数据犯罪事实。一审宣判后,葛某上诉,案件发回重审。2024年11月,法院重审认定了检察机关指控的全部犯罪事实,但对葛某犯非法获取计算机信息系统数据罪只判处了主刑。金水区检察院审查认为,对该罪名未判处罚金刑系适用法律错误,遂依法提请郑州市检察院抗诉。今年3月4日,二审法院作出判决,以职务侵占罪、侵犯商业秘密罪、非法获取计算机信息系统数据罪对葛某数罪并罚,决定执行有期徒刑七年,并处罚金107万元。
公安机关立案侦查后,惠济区检察院介入侦查引导取证,提出对资金流向证据进行收集固定的意见,并建议公安机关对犯罪嫌疑人违法所得及时予以查封。案件审查起诉期间,陈某、黄某面对扎实的证据,从最初的拒不认罪转变为自愿认罪认罚,并主动退赔违法所得,得到郑州某食品有限公司的谅解。2024年3月,惠济区检察院以陈某、黄某涉嫌盗窃罪向法院提起公诉。同年5月,陈某、黄某被法院以盗窃罪分别判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金3万元。