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　　五年来，濮阳市综合实力实现跨越式发展。生产总值历史性突破2000亿元大关，年均增长5.2%,高于全省平均水平；规模以上工业增加值年均增长8%,工业投资年均增长28.1%,高于全国全省平均水平；一般公共预算收入累计完成589.6亿元，年均增长3.6%;居民人均可支配收入迈上3万元台阶，年均增长6.5%,高于生产总值增速；粮食产量实现19连丰；金融机构存贷款余额分别达到3513.5亿元、2252.2亿元。

　　2025年是濮阳发展历程中极不平凡的一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕“1+2+4+N”目标任务体系，在市委坚强领导下， 持续深化工业立市、制造强市，主动融入全国统一大市场， 认真落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展战略，砥砺奋进、真抓实干，全面转型高质量发展迈出新步伐。全市生产总值完成2106.2亿元、增长5.6%；规模以 上工业增加值增长8.1%；固定资产投资增长5.1%，其中，工业投资增长23.9%、制造业投资增长20.1%；一般公共预算收入123.5亿元、增长4.6%；社会消费品零售总额增长5%；城乡居民人均可支配收入30973元、增长4.7%，各项社会事业取得新进展。春华秋实，岁物丰成，全市人民以心血和汗水谱写出中原大地推进中国式现代化濮阳新篇章。

　　经济运行稳中向好。生产总值增速与全省持平，经济运 行呈现稳中有进、趋新向优、韧性增强的良好态势。项目支 撑强健有力，267 个省市重点项目完成年度计划投资的111.2%，信德负极前驱体等101个项目建成投产，中广核绿色甲醇等166个项目开工建设。消费活力加速释放，发放以旧换新补贴6.9亿元，拉动消费48.6亿元，引进盒马鲜生等品牌首店60余家，消费结构向品质化转型。文旅市场生机勃勃，“中华龙源地·世界杂技城”焕发新异彩，龙都剧院成为新地标，“蘑菇点灯”引爆新热点，“龙湖夜游”绽放新亮点，戚城非遗市集入选省优秀实践案例，水秀街、濮水小镇民俗街获评省级旅游休闲街区，南乐文庙升级为国家4A 级旅游景区。全年接待游客4040万人次，旅游综合收入突破百亿关口。

　　产业转型提质增效。坚持项目为王，159个制造业项目完成年度计划投资的116.8%。传统产业提质焕新，开展数字化转型诊断服务，实现规模以上工业企业智能应用场景全覆盖；实施“三化”改造项目135个，创建先进级智能工厂14家、省级智能工厂10家、省级绿色工厂17家，展辰树脂获评国家5G 工厂；经开区跻身“十四五”全国具有竞争力优势化工园区70强，工业园区入选国家“十四五”智慧化工园区典型案例；经开区、工业园区、范县先进制造业开发区成功晋升省二星级先进制造业开发区。新兴产业、未来产业加快培育，成功加入郑州燃料电池汽车示范应用城市群，中原总机150台氢燃料电池冷藏车交付使用；360人工智能创新应用示范基地正式运营，金慧数谷建成投用，华龙区成功创建省级高端数据标注园区，濮阳高新技术产业开发区获评国家首批安全应急装备产业特色园区。现代服务业快速发展，莱檬生物获批省新服务新供给重点企业，大化电仪实现爆发式增长；恒润公用型保税仓通过郑州海关验收，濮阳化工物流港一期建成投用，大地密码入选省第三批物流“豫军”、获评全国县域数字化商贸流通龙头企业，鑫永辉物流获评国家4A级物流企业。

　　县域经济竞相发展。濮阳县化工新材料产业集群被命名为省级中小企业特色产业集群。“清丰家具”获批中国消费名品区域品牌，现代家居产业集群入选省特色型集群地标名单。南乐非粮生物基材料特色集聚区入选国家培育名单。范县开发区成功创建省级绿色工业园区、聚碳新材料产业集群入选省领军型集群地标名单。台前县金鸿羽、荣豫羽绒等项目建成投产，加速从“羽毛集散地”到“羽绒及制品生产销售中心”的华丽转身。县域经济生产总值完成1295.7亿元，占全市比重达到61.5%。

　　内涵品质显著提升。城市更新加快推进，改造老旧小区93个、23540户；18797套保交房全部如期交付。实施新老马颊河截污纳管工程，改造水景湾小区等积水片区10处，建成雨污管网18.9公里、燃气管网18公里；新增供热面积101.4万平方米，市城区集中供热普及率98.9%；建成再生水管网26公里、再生水厂2座。交通体系加快完善，新增濮阳东到郑州东高铁11趟、每天开行列车达到80趟、单日最高开行列车109趟，高铁直达22个省(直辖市、自治区)88个城市，濮阳东站动车组存车场改造扩建工程建成投用，京雄商高铁台前东站基本建成。濮聊高速一期建成通车，G240范县杨集黄河大桥主体完工，台辉黄河大桥安全通行保障提升工程建成投用。中原路与昆吾路等6处路口完成微改造。城市韧性明显增强，综合承载力不断提升。

　　重点改革有序推进。国有企业改革深化提升三年行动高质量完成。开展低效国有资产排查行动，盘活资产54.5亿元。成功获批国家数据要素综合试验区省级先行区。融资创新破局增效，发行公司债券37.3亿元、绿色债券18.3亿元、中小微企业债券5.3亿元，全省首笔保障性租赁住房贷款成功落地；农商行组建挂牌；发挥小微企业融资协调机制作用，向4.7万家企业发放贷款328.4亿元，“黄转绿”融资帮扶机制全国推广。创新推行“四权一平台”阳光决策模式，基层小微权力运行更加规范有序、阳光透明。“暗标+评定分离”一体化模式、基层高效能治理“西街关样板”入选全国2025年度地方改革创新实践案例。“岗多多”大篷车就业服务等11个典型做法全省推广。

　　对外开放提质扩容。创新招商项目异地落户利益共享机制，引进亿元以上项目365个，其中制造业项目293个、10亿元以上制造业项目20个。外贸进出口182亿元，对外承包工程和劳务合作营业额6.4亿美元、居全省第3位，新增外贸实绩企业36家。油地合作纵深推进，绿氢制备、国家危化品应急实训演练濮阳基地等重大项目持续深化，油气长输管道总里程达到638.6公里，中原储气库群总库容达到131亿立方米。鲁豫毗邻地区跨域通办、安濮鹤产业经贸合作等17个事项有序推进。

　　民生短板加快弥补。河南能源化工学院通过省政府评审并上报教育部。城区办学条件最差的金堤路小学并入市四中教育集团，1120名进城务工人员子女享受到优质教育资源。全面推行学前一年免费教育，累计减免学前费用6480.5万元。市县联动整合市残疾人综合服务中心等低效资产，谋划实施普惠型医养综合体项目8个。关心关爱基层劳动者，为3054名环卫工人、2506名新业态劳动者提供免费体检。新增城镇就业4.7万人，开展职业技能培训11.1万人次。医保报销42.9亿元，惠及1214.9万人次。推进就医检查检验结果互认，为患者节省费用1.1亿元。经过全市上下的不懈努力，10件16项民生实事落地生根、开花结果，桩桩关乎福祉、件件映照初心，以100%完成率交出了一份温暖有力的民生答卷！

　　一年来，我们自觉接受市人大及其常委会监督、市政协民主监督，强化审计监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会、慈善、残联等团体开展工作。从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进政府系统党风廉政建设。群众身边不正之风和腐败问题集中整治成绩突出，市纪委监委被中央纪委国家监委记集体三等功。切实加强政府自身建设，常态化开展府院、府检联动，法治政府建设取得新成效。各位代表、委员寓支持于监督之中，认真履职尽责，积极建言献策，有力推动了政府工作改进提升。

　　——五年来，我们砥砺前行，综合实力实现跨越式发展。生产总值历史性突破2000亿元大关，年均增长5.2%,高于全省平均水平；规模以上工业增加值年均增长8%,工业投资年均增长28.1%,高于全国全省平均水平；一般公共预算收入累计完成589.6亿元，年均增长3.6%;居民人均可支配收入迈上3万元台阶，年均增长6.5%,高于生产总值增速；粮食产量实现19连丰；金融机构存贷款余额分别达到3513.5亿元、2252.2亿元。

　　——五年来，我们强筋壮骨，产业体系实现裂变式升级。制造强市结出硕果，累计实施亿元以上工业重点项目733个，总投资6151.4亿元，齐成信德、远景能源、立讯精密、禾丰牧业等国内外500强企业相继落地，建成了巴德富新材料等一批50亿元以上龙头项目。战略性新兴产业企业达到130家，增加值占规模以上工业增加值的14.3%。新型功能材料产业集群、新型耐火材料产业集群分别入选全省首批战略性新兴产业集群、先进制造业集群，生物基等4个集群被认定为省中小企业特色产业集群。长江以北唯一的国家棉花羽绒及纺织服装产品质量检测中心获批运营。

　　——五年来，我们锐意创新，新旧动能实现接续性转换。研发经费投入达到24.5亿元，较“十三五”末增长27.2%。新增高新技术企业134家，增长165.4%；新增科技型中小企业474家，增长201%。实现省实验室建设零突破，新增市级以上研发平台220家，总数达到424家。累计登记入库科技成果309项，完成技术合同成交额133.5亿元。柔性引进高层次创新人才440人。濮阳以创新驱动推动制造业高质量发展入选工信部高质量发展典型案例。

　　——五年来，我们协同发力，城乡格局实现系统性重塑。市县级国土空间总体规划获省批复，常住人口城镇化率达到55%。济郑高铁全线贯通，“两纵一横”铁路骨架网和“三纵三横”高速路网基本成形；“六横六纵九区两域”水网体系初步形成。城市基础设施和配套功能更加完善。乡村振兴全面推进，累计建成高标准农田92.9万亩，市级以上农业产业化龙头企业达到242家，省级现代产业园实现县域全覆盖，清丰县荣获国家乡村振兴示范县。农村供水“四化”实现市域全覆盖。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农村居民人均可支配收入增速稳居全省第一方阵。

　　——五年来，我们勇于探索，改革开放实现历史性突破。商事制度改革、信用体系建设走在全国前列，荣获全省营商环境工作先进市。设立“濮阳企业家日”，企业诉求办结率99.7%,荣获全省“万人助万企”活动优秀省辖市。入选全国商品交易市场创新监管试点城市。鲁豫毗邻地区合作走深走实，豫北跨区域协同发展取得新突破。外贸进出口总额较“十三五”翻一番，对外承包工程和劳务合作营业额总量稳居全省前三位。油地合作迈上新台阶，助力实现油气储量产量、效率效能、盈利水平“三个稳增长”。

　　——五年来，我们秉持初心，民生福祉实现全方位增进。高质量完成民生实事50件111项，财政民生支出占比保持在75%以上。城镇新增就业25.6万人，职业技能培训74.9万人次。城乡最低生活保障月人均标准分别提高127元、168元。人均基本公共卫生经费由74元增至99元，人均预期寿命由77.35岁增长至78.65岁。优质医疗资源下沉惠民，河南省人民医院豫东北医院运营开诊。义务教育优质均衡创建工作全省领先，在校生规模达到87.2万人，“一本四专”高等教育格局基本形成。南乐县、范县被认定为国家义务教育优质均衡发展县，示范区入选第二批全国中小学科学教育实验区。蓝天、碧水、净土保卫战圆满完成省定目标。单位生产总值能耗强度下降22.2%。成功创建全国市域社会治理现代化试点市、全国法治政府建设示范市，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　溯流追源，树茂有根。这些成绩的取得，根本在于以习为核心的党中央领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，是坚决贯彻省委、省政府决策部署的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市人民凝心聚力、昂扬拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、各人民团体及各界人士，向驻濮人民、武警部队官兵、公安民警、消防队伍指战员，向关心支持濮阳发展的各个方面、各方友人表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　——坚持优化民生服务，致力提升人民生活品质。把解决好群众急难愁盼作为头等大事，用政府“力度”提升民生“温度”。推进全民技能振兴工程，城镇新增就业20万人，开展职业技能培训35万人次，城镇调查失业率控制在5.5%左右。加快建设教育强市，推动基础教育优质均衡发展、高等教育提质扩容，构建高质量教育体系。完善社会保障和医疗卫生服务体系，促进养老服务扩容提质，建设生育友好型社会。推动文化繁荣兴盛，扩大高品质文化旅游产品供给。

　　今年是“十五五”开局之年，做好政府工作要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，围绕省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委八届十次全会和市委经济工作会议要求，完整准确全面贯彻新发展理念，融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走工业立市、制造强市之路，突出抓好产业转型升级，因地制宜发展新质生产力，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快全面转型高质量发展，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先作贡献。

　　夯实制造业根基。实施24个10亿元以上、128个亿元以上重点制造业项目，年内力争完成投资403.6亿元。全链条推动化工、绿色食品、现代家居、羽绒及服饰加工产业升级，实施技术改造项目90个，培育智能工厂3家、绿色工厂10家、绿色园区1个。围绕新材料、生物制造、高端装备、新能源等领域，加快宏大圣导医药中间体等项目建设；聚焦氢能与新型储能、人工智能等领域，加快360人工智能智算中心二期和算力产业集群建设。推进丰利石化等3家百亿级、盛源集团等3家五十亿级、恩赢石化等5家二十亿级、中硼新材料等10家十亿级企业量级跃升，新培育专精特新企业15家，力争规模以上工业企业稳定在1050家以上。

　　坚持市场化运作，充分挖掘“刘邓南下地”红色文化内涵，打造冀鲁豫边区革命根据地旧址红色旅游目的地。聚焦龙文化、杂技文化、黄河文化、戏曲文化等，统筹盘活闲置资源，形成更多文旅爆点。串联中华龙源景区、杂技产业园区、龙湖等核心资源，打造4条精品旅游线路。开放露营营地和黄河主题餐厅，逐步把黄河濮阳段建成“生态悬河·百里画廊”。加快盘活班家小镇、大集古镇文旅资源，以办好年俗灯会为契机推动濮上园常态化运营，加快龙湖游二期等项目进度。打造一批多元业态融合的新型公共文化空间，让城市书房和乡村书屋更有底蕴、更有人气。

　　产业共兴开辟新赛道。抓好卫2储气库前期，加快建设文68储气库，争取石家庄—濮阳输气管道获国家核准，建设地热资源开发利用示范体系，共同端牢能源饭碗。发挥油田技术服务市场优势，组建产业联盟，共同争取200万吨/年芳烃联合装置等项目，共拓内外市场，以油田供应链带动地方产业链，助气产业集群转型升级。巩固扩大氢能产业优势，加快全国产1000标方质子交换膜电解水制氢项目建设，保持豫北地区制氢龙头地位，争取中国石化氢能高端装备制造项目、氢能检验检测服务中心落户濮阳。

　　资源共享塑造新优势。完善油地人才科技资源共享平台建设，常态化开展人才技术对接。围绕油田重大科技项目，联合开展技术攻关。支持油田科研院所通过“揭榜挂帅”承揽地方企业研发项目，共建联合实验室、中试基地，带动地方企业科技创新能力提升。常态化组织油地科技成果展示暨攻关技术发布会，加快科技成果转化。发挥好国家级安全应急装备产业特色园区、国家危化品应急实训演练濮阳基地、国家危化品应急救援队的“国字号”优势，积极承办重大技术研发、应急演练、实培鉴定、交流展销等活动，建设一流应急科创中心，打造低空应急救援示范体系。

　　致力办好民生实事。2025年10件民生实事圆满完成，政府部门办好民生实事的积极性、主动性、创造性明显增强，实现了从“害怕麻烦、不愿纳入”到“主动谋划、竞相申报”的可喜转变，民生实事已经成为政府和群众之间的“连心桥”。在各级各部门积极申报的基础上，通过广泛征求意见，形成了今天提交大会审议的候选民生实事。提升就业创业服务保障能力。开展职业技能培训7万人次，发放创业担保贷款5亿元，扶持900家个体工商户和50家小微企业创业成长，把岗位送到群众身边、把技能教到百姓手上。构建“畅通安全”城乡路网。开展中原路养护工作，完成路口微改造6处，打通开德西街，建成投用濮阳东开放式服务区。城市更新与土地增效“双提升”。启动中油物流片区老旧街区更新改造，盘活更新低效用地10处以上，完成世纪景园、盟城小区完整社区建设，让老旧小区焕发新颜、让背街小巷灯火可亲。提升城市基础设施韧性与服务。新建污水处理厂1座、厂外泵站1座，新建改造雨污管网21公里、改造易积水点9处，扩容升级泵站3座，建设清河路（中原路—文昌街）雨污管网；升级改造生活垃圾转运站19处，完成市城区内供水、供电由转供改直供1万户，完成4个片区共计6510户居民供热系统智慧化升级，织密夏季排涝网、架起寒冬暖心桥。实施绿色光伏惠民项目。建成分布式光伏2万平方米，建成智能光伏充电车棚200处，各县（区）完成10处以上，让停车充电更便捷。推动校园餐升级与基础教育资源均衡。构建市级校园餐大数据监管中心，实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，学校食堂自主经营率100%；开展农村富余教师培训500人次以上，推动县域内教师跨区域跨学段流动。开展市县城区高中及寄宿制中小学校完善“定制公交”服务试点工作，缓解家长接送负担，保障学生安全便捷出行。实施青少年健康成长与助学保障双促计划。为4.8万名家庭困难大学生办理助学贷款7亿元以上，开展中小学生视力筛查18万人次、应急救护培训进校园活动200次、“体重+三高”综合管理9万人，开展心理健康教育专题培训100场、覆盖师生3万人，守护心灵屏障，让每个孩子沐光而行、自信绽放。实施生态环境降碳工程。对老马颊河、濮水河、濮上河进行环境综合整治，完成G106向东改线工作。开展工会互助保障行动。为10万名职工提供互助保障，其中9万名医疗参保补贴、1万名新业态劳动者免费意外伤害保障，让普通劳动者前行路上少一份忐忑、多一份安稳。实施健康惠民工程。集采药品在定点公立基层医疗机构覆盖率达到90%以上，在符合条件的民营医疗机构和零售药店覆盖率达到60%以上。建设100个中医阁，开展健康科普巡讲500场，65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到75%。提升社会服务保障能力。对4.5万名空巢、失能等特困老年人建档管理，探访关爱服务覆盖率达到100%。规范经营性殡葬服务机构收费行为，提升5个殡仪馆基本殡葬服务保障水平。实施文化惠民“进万家”工程。开展“艺术点亮”活动，组织戏曲、歌舞、杂技惠民演出160场，把舞台搭到群众门口，让艺术浸润群众心田。以上12件实事经各位代表票决后，正式确定10件，通过认真组织实施，推动“政府干的”与“百姓盼的”高度契合、同频共振，努力把人民群众的“民生愿景”转化为“幸福实景”！

　　全面发展社会事业。新增城镇就业、农村劳动力转移就业和返乡创业6.2万人。实施基础教育扩优提质工程，推动县域高中振兴和多样化发展，确保河南能源化工学院获批招生。深化医药卫生体制改革，促进“三医协同”发展和治理，推进中医药传承创新，加强医保基金运行管理。提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准，提高失业保险、工伤保险保障水平。加大农民工欠薪整治力度。关注“一老一小”，每个县（区）建设1家示范性托育机构，做好重度残疾人托养照护服务。广泛开展全民健身活动。

　　筑牢基层治理底盘。推行“党建+网格+大数据”模式，扎实推进“五基四化”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、矛盾不上交。深化“四权一平台”建设，提升基层治理效能。推动新经济组织、新社会组织、新就业群体融入基层治理体系。健全网络生态治理长效机制，营造风清气正的网络空间。探索12345政务服务便民热线全市统一接听、诉求分类集约办理机制，努力让群众拨通一个号码找得到人、说得上话、办得成事。

　　军政军民团结是我们的优良传统和政治优势，我们将深入开展双拥共建，支持驻濮、武警部队、消防救援队伍建设，加强民兵、人民防空建设，推进退役军人工作高质量发展。铸牢中华民族共同体意识，加强宗教事务治理法治化，促进民族和睦、宗教和顺。支持工会、共青团、妇联、残联、慈善、科协、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强统计、机关事务、发展研究、国家调查、爱国卫生、外事、侨务、港澳、对台、公积金、档案、社科、气象、防震减灾、邮政、通信、援疆等工作。

　　展望未来，重任千钧；时不我待，击鼓催征。我们将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，锤炼唯实惟先、善作善成的优良作风。践行担当实干。坚持目标导向、问题导向、结果导向，以功成不必在我、功成必定有我的担当，敢扛事、愿做事、能干事，关键时刻站得出来、顶得上去，咬定青山不放松，不达目的不罢休，锲而不舍求实效，不图虚名建实功，定一件、干一件、成一件。注重创新破局。将创新作为破解疑难杂症、卡点堵点的“金钥匙”，勇于改进工作方式，善用有解思维、擅用创新手段化解各类复杂棘手矛盾和问题，应对各类风险和挑战，以思维之变引领发展之变。坚持厉行法治。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，主动接受纪检监察监督、司法监督、审计监督、社会舆论监督，将依法决策、依法行政、依法办事贯穿工作全过程，努力让公平正义之光照亮每个角落。矢志为民造福。把人民放在心中最高位置，厚植为民情怀，问计于民、问需于民，想人民之所想，行人民之所嘱，优化服务、提升效能，多为老百姓办实事、解难事、做好事。锲而不舍落实中央八项规定精神，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查严治违规吃喝，营造严的氛围、树立正的风气，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，用干部的“好作风”换来群众的“好日子”！