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　　网络赌博专业化程度高，不是随便什么人都可以参加的。参加网络赌博的人员集中在“高端”人群：有钱、有网络知识。它的组织结构像传销，呈金字塔形。赌博网站设在境外，主要由几个层次的人员构成，最上层是网站的大庄家，往下是二、三级小庄家甚至更小的庄家，最底层是社会上的赌徒。赌博网站的大庄家多为境外人员，他们一般不会直接接受赌徒的投注，而是授权给境内二级代理或三级代理接受投注。庄家之间互不联系，大庄家发展二级庄家，二级庄家发展三级庄家，三级庄家发展“会员”。庄家、二级庄家一般不接受“会员”的投注，而是由三级庄家接受“会员”投注，然后在网上向赌博网站投注。大庄家手下大多有10多个二级庄家，二级庄家手下也有十几二十个三级庄家，三级庄家手下的“会员”众多。在发展二级庄家时，大庄家会向他们提供密码、银行账号，供进入网站投注，二级庄家发展三级庄家也是如此。

　　值得注意的是，由于网络赌博敛集的赌资巨大，赌资几百万元、上千万元、上亿元，甚至几十亿元，网站设在境外，加上内地的庄家为降低自身的风险及责任，往往以境外的大庄家做靠山，因此除境内庄家获得一小部分利润外，大量赌资都通过等非法金融机构汇至境外，造成资金恶性外流，危害国家的金融安全。北京大学中国公益彩票事业研究所调查发现，中国每年由于赌博而流到境外的赌资金额，相当于2003年全国福彩、体彩发行总额的15倍，也几乎等同于2004年全国旅游业的总收入，也就是超过6000亿元。

　　去年10月，省公安厅接到公安部通报，广东省14个市涉及台湾宝盈赌博公司网络赌博。省公安厅召集广州等14个市公安局对专案的侦办工作进行部署。去年11月24日晚，省公安厅组织14个市公安机关对“108”专案展开全省行动，共抓获违法犯罪嫌疑人178人，其中代理级庄家42人，会员29人；捣毁赌博窝点57个，缴获赌博工具电脑135台，缴获赌资人民币83.8万元、港币17.4万元，冻结涉嫌赌资1023万元。

　　今年1月20日下午，佛山市公安局抓获赌博团伙主要成员麦×廉(香港人)、罗×权、姜×等人。经审查，2004年7月，麦×廉、罗×权、姜×伙同一名叫“阿兴”的新加坡人合伙做庄，在互联网上的境外站取得代理权，作为一级代理在佛山开设非法站，并积极发展二、三级代理和会员。他们拥有多达数十个下线代理，会员涉及全国多个地方，并有境外会员，麦×廉还通过互联网负责管理新加坡人与马来西亚人在境外的新×网站的足球博彩。据罗×权交代，该赌博团伙每月接受投注金额约400多万元，共非法获利80万元左右。该团伙涉及投注金额达7000多万元。

　　“盲点”三：《刑法》第三百零三条的规定：以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。依照这条规定，一些涉案金额上千万元甚至上亿元的犯罪嫌疑人，最多也只能得到3年的刑罚，这很难起到震慑作用。《刑法》颁布于1979年，1999年修订。当初立法时，像“六合彩”赌博、网络赌博还没有出现，也不可能预见赌博非法获利会如此高。时下，各地要求修订刑法的呼声越来越高。(记者张翼华通讯员肖定东、李、谭进)